加快發(fā)展保障性租賃住房，著力解決新市民、青年人等群體的住房困難問題，鼓勵(lì)市、區(qū)(市、縣)兩級(jí)國(guó)有企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱國(guó)有企業(yè))積極參與保障性租賃住房建設(shè)，多渠道增加保障性租賃住房供給，結(jié)合成都實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、房源籌集

　　(一)盤活存量住房。

　　鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)將自有存量住房盤活后優(yōu)先用于保障性租賃住房;支持國(guó)有企業(yè)將符合條件的市場(chǎng)存量住房(含符合條件的配建租賃住房)盤活為保障性租賃住房。

　　(二)現(xiàn)有商業(yè)辦公用房、廠房等非居住存量房屋改建。

　　支持國(guó)有企業(yè)將閑置和低效利用的現(xiàn)有商業(yè)辦公用房、廠房等非居住存量房屋改建為保障性租賃住房。

　　(三)現(xiàn)有非居住存量土地建設(shè)。

　　支持國(guó)有企業(yè)在企業(yè)集中、交通樞紐、配套完善等區(qū)域，利用TOD、公交場(chǎng)站等已取得的非居住存量土地建設(shè)保障性租賃住房;支持國(guó)有企業(yè)利用產(chǎn)業(yè)功能區(qū)中工業(yè)項(xiàng)目配套用地建設(shè)保障性租賃住房。

　　(四)單列保障性租賃住房用地集中新建。

　　采取劃撥、租賃、出讓等方式，單列保障性租賃住房用地計(jì)劃集中新建。

　　(五)現(xiàn)有集體建設(shè)用地上存量房屋改造。

　　支持國(guó)有企業(yè)利用已取得使用權(quán)的集體建設(shè)用地上存量房屋改造為保障性租賃住房。

　　二、審批流程

　　(一)非居住存量房屋改建、非居住存量土地建設(shè)、產(chǎn)業(yè)功能區(qū)中工業(yè)項(xiàng)目配套用地建設(shè)、單列保障性租賃住房用地集中新建。

　　申請(qǐng)單位向項(xiàng)目所在地區(qū)(市)縣政府(管委會(huì))提出申請(qǐng)，經(jīng)屬地保障性租賃住房工作領(lǐng)導(dǎo)小組審查通過后出具《保障性租賃住房項(xiàng)目認(rèn)定書》，申請(qǐng)單位憑《保障性租賃住房項(xiàng)目認(rèn)定書》辦理立項(xiàng)、規(guī)劃、土地、施工圖設(shè)計(jì)及審查、施工許可、建設(shè)監(jiān)督和竣工驗(yàn)收等手續(xù)。

　　(二)盤活存量住房、現(xiàn)有集體建設(shè)用地上存量房屋改造。

　　申請(qǐng)單位向項(xiàng)目所在地區(qū)(市)縣政府(管委會(huì))提出申請(qǐng)，符合條件的納入保障性租賃住房管理服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行管理。

　　三、建設(shè)要求

　　(一)規(guī)劃選址。

　　重點(diǎn)布局在產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、商業(yè)商務(wù)聚集區(qū)、軌道交通站點(diǎn)附近等交通便捷、生產(chǎn)生活便利、配套服務(wù)設(shè)施完善的區(qū)域，綜合考慮區(qū)域功能定位、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)人員數(shù)量等因素，促進(jìn)職住平衡。

　　(二)戶型面積。

　　以建筑面積不超過70平方米的小戶型為主，最大不超過90平方米。其中70平方米以內(nèi)戶型建筑面積占比原則上不低于80%。

　　(三)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于集中式租賃住房建設(shè)適用標(biāo)準(zhǔn)的通知》(建辦標(biāo)〔2021〕19號(hào))和《成都市租賃住房規(guī)劃設(shè)計(jì)技術(shù)導(dǎo)則(試行)》規(guī)定執(zhí)行，具體建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)可另行制定。

　　(四)配套設(shè)施。

　　嚴(yán)格按照《成都市公園社區(qū)規(guī)劃導(dǎo)則》《成都市產(chǎn)業(yè)園區(qū)設(shè)計(jì)規(guī)劃導(dǎo)則》《成都市軌道交通場(chǎng)站一體化城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則》等文件的要求，建設(shè)完善道路、綠化、供水、供電、供氣、通信、網(wǎng)絡(luò)寬帶等基礎(chǔ)設(shè)施，合理配套停車設(shè)施、娛樂設(shè)施、商業(yè)設(shè)施、餐飲設(shè)施及教育、醫(yī)療等公共服務(wù)設(shè)施。

　　(五)燃?xì)馀渲谩?/p>

　　具備室內(nèi)通風(fēng)條件，有獨(dú)立廚房的保障性租賃住房，可接入燃?xì)?，燃?xì)夤艿兰霸O(shè)備應(yīng)滿足國(guó)家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)的要求。

　　(六)質(zhì)量監(jiān)管。

　　參與保障性租賃住房建設(shè)的五方責(zé)任主體(建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位)應(yīng)按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》認(rèn)真落實(shí)質(zhì)量管理責(zé)任，確保工程建設(shè)質(zhì)量。

　　四、運(yùn)營(yíng)管理

　　(一)運(yùn)營(yíng)方式。

　　可由國(guó)有企業(yè)自行運(yùn)營(yíng)管理，也可與其他市場(chǎng)主體合作運(yùn)營(yíng)或委托其他市場(chǎng)主體進(jìn)行運(yùn)營(yíng)管理。

　　(二)平臺(tái)建設(shè)。

　　建立保障性租賃住房管理服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)房源信息發(fā)布、人員準(zhǔn)入退出一網(wǎng)通辦。

　　(三)申請(qǐng)方式。

　　申請(qǐng)對(duì)象為個(gè)人的，登錄保障性租賃住房管理服務(wù)平臺(tái)提交申請(qǐng)，取得“天府租賃碼”后，到運(yùn)營(yíng)管理單位辦理租賃手續(xù)。申請(qǐng)對(duì)象為企事業(yè)單位的，可向?qū)俚貐^(qū)(市)縣政府(管委會(huì))提出申請(qǐng)，符合條件的由區(qū)(市)縣政府(管委會(huì))定向提供保障性租賃住房。

　　(四)合同簽訂。

　　承租人與運(yùn)營(yíng)管理單位簽訂租賃合同，并按有關(guān)規(guī)定辦理租賃合同網(wǎng)簽備案。合同期限一般不超過5年，合同期滿后符合條件的可續(xù)簽。

　　(五)租金管理。

　　保障性租賃住房租金接受政府指導(dǎo)，各區(qū)(市)縣政府(管委會(huì))可根據(jù)屬地實(shí)際適當(dāng)提高租金優(yōu)惠比例，提高部分所需資金由區(qū)(市)縣政府(管委會(huì))承擔(dān)。

　　(六)退出管理。

　　承租期間，運(yùn)營(yíng)管理單位要加強(qiáng)對(duì)承租人的動(dòng)態(tài)管理。承租人條件發(fā)生變化的，應(yīng)及時(shí)變更租賃合同，調(diào)整租金標(biāo)準(zhǔn)。不符合條件的，按照市場(chǎng)租金收取。

　　(七)物業(yè)服務(wù)。

　　保障性租賃住房應(yīng)按照市場(chǎng)化方式提供物業(yè)服務(wù)。

　　(八)監(jiān)督管理。

　　國(guó)資部門應(yīng)按照保障性租賃住房相關(guān)要求對(duì)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管。各區(qū)(市)縣政府(管委會(huì))要加強(qiáng)對(duì)保障性租賃住房建設(shè)、出租和運(yùn)營(yíng)管理的全過程監(jiān)督。保障性租賃住房不得上市銷售或者變相銷售，嚴(yán)禁以保障性租賃住房為名違規(guī)經(jīng)營(yíng)或騙取優(yōu)惠政策。加強(qiáng)安全管理，建立完善各項(xiàng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)警及處置制度，落實(shí)消防安全責(zé)任制，定期開展消防安全檢查。

　　五、支持政策

　　(一)土地支持

　　1.規(guī)劃和自然資源部門在編制年度住宅用地供應(yīng)計(jì)劃時(shí)，應(yīng)提高住宅用地中保障性租賃住房用地供應(yīng)比例，按照保障性租賃住房用地供應(yīng)比例不低于住宅用地10%進(jìn)行保障，容積率可提高到3.0?？捎蓢?guó)有企業(yè)自行組織集中建設(shè)，也可委托其他國(guó)有企業(yè)或采取配建的方式進(jìn)行建設(shè)。保障性租賃住房用地可采取劃撥、租賃或出讓等方式供應(yīng)，其中以劃撥或協(xié)議出讓方式供應(yīng)的，土地使用權(quán)價(jià)格按基準(zhǔn)地價(jià)的70%收取;以租賃或公開出讓方式供應(yīng)的，可將保障性租賃住房租賃價(jià)格及調(diào)整方式作為租賃或公開出讓的前置條件，允許出讓價(jià)款分期收取。

　　2. 國(guó)有企業(yè)的商業(yè)辦公用房、廠房等非居住存量房屋，可改建為保障性租賃住房，用作保障性租賃住房期間，不變更土地使用性質(zhì)，不補(bǔ)繳土地價(jià)款。

　　3.國(guó)有企業(yè)依法取得使用權(quán)的非居住存量土地，在尊重群眾意愿、合理規(guī)劃公建配套的前提下，可用于建設(shè)保障性租賃住房。需變更土地用途的，不補(bǔ)繳土地價(jià)款。

　　4.產(chǎn)業(yè)功能區(qū)中工業(yè)項(xiàng)目配套建設(shè)行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施的用地面積占項(xiàng)目總用地面積的比例上限可由7%提高到15%，建筑面積占比上限可提高到30%，提高部分全部用于建設(shè)宿舍型保障性租賃住房，嚴(yán)禁建設(shè)成套商品住宅;鼓勵(lì)將產(chǎn)業(yè)功能區(qū)中各工業(yè)項(xiàng)目的配套比例對(duì)應(yīng)的用地面積或建筑面積集中使用，按照優(yōu)化布局、合理配套的原則，統(tǒng)一建設(shè)保障性租賃住房。

　　(二)財(cái)政支持

　　1. 市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政在現(xiàn)有的保障性安居工程項(xiàng)目資金中，對(duì)符合規(guī)定的保障性租賃住房建設(shè)項(xiàng)目予以補(bǔ)助支持。

　　2.保障性租賃住房及其配套基礎(chǔ)設(shè)施在項(xiàng)目建設(shè)階段，未享受其他中央財(cái)政資金補(bǔ)助的，可以申請(qǐng)中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)資金，具體標(biāo)準(zhǔn)按照《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)〈保障性租賃住房中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)管理暫行辦法〉的通知》(發(fā)改投資規(guī)〔2021〕696號(hào))有關(guān)要求執(zhí)行。

　　3. 嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)要求，對(duì)符合規(guī)定的保障性租賃住房建設(shè)任務(wù)予以中央補(bǔ)助資金支持。

　　(三)稅費(fèi)及金融支持

　　稅費(fèi)、金融等政策嚴(yán)格按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　(四)執(zhí)行民用水電氣價(jià)格

　　符合國(guó)家規(guī)定，納入保障性租賃住房的，用水、用電、用氣價(jià)格按照居民標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　(五)公共服務(wù)支持

　　保障性租賃住房承租人可以按照規(guī)定申領(lǐng)居住證，居住證持有人按規(guī)定享受義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、公積金等基本公共服務(wù)。