各縣(區(qū))政府、釩鈦新城管委會、攀西科技城管委會、市級相關(guān)部門：

　　為貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，加快完善住房保障體系，多渠道滿足住房困難群眾的基本需要，進一步規(guī)范公共租賃住房管理，促進解決新就業(yè)無房職工和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)外來務(wù)工人員等新市民的住房困難。按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等4部委《關(guān)于進一步規(guī)范發(fā)展公租房的意見》(建保〔2019〕55號)、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見》(國辦發(fā)〔2021〕22)等文件精神，結(jié)合促進全市人口長期均衡發(fā)展、推動攀枝花高質(zhì)量發(fā)展、重構(gòu)“三個圈層”發(fā)展空間、建成川西南、滇西北現(xiàn)代化區(qū)域中心城市的戰(zhàn)略部署，現(xiàn)就進一步做好住房保障工作通知如下：

　　一、調(diào)整公租房保障范圍

　　(一)保障條件。

　　1.城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭

　　(1)申請人及其他家庭成員具有攀枝花市區(qū)常住非農(nóng)業(yè)居民戶口，以家庭(夫妻或者夫妻及未成年子女)或者個人為基本申請單位。

　　(2)家庭人均收入低于我市現(xiàn)行城市低收入標(biāo)準(zhǔn)。

　　(3)申請家庭無住房或現(xiàn)人均住房建筑面積低于15平方米。

　　(4)家庭成員間是法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或撫養(yǎng)關(guān)系。

　　(5)申請人及家庭成員未享受過政策性住房;因重大疾病等特殊情況轉(zhuǎn)讓政策性住房，轉(zhuǎn)讓手續(xù)辦理滿3年的除外。

　　2.城鎮(zhèn)中等偏下收入無房家庭

　　(1)申請人及其他家庭成員具有攀枝花市區(qū)常住非農(nóng)業(yè)居民戶口，且家庭成員2人及以上。

　　(2)家庭年收入8萬元以下。

　　(3)家庭成員之間具有法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或撫養(yǎng)關(guān)系。

　　(4)申請家庭在本市城區(qū)無房。

　　3.新就業(yè)無房職工

　　(1)申請人具有普通大中專及以上學(xué)歷。

　　(2)申請人自畢業(yè)的次月起計算，畢業(yè)不滿5年。

　　(3)申請人在攀枝花市區(qū)就業(yè)，與用人單位簽訂1年以上勞動(聘用)合同，且在我市連續(xù)繳納住房公積金或社會保險6個月以上且處于繳存狀態(tài)。

　　(4)申請人及家庭在本市城區(qū)無房。

　　4.外來務(wù)工人員

　　(1)申請人在攀枝花市區(qū)就業(yè)，與用人單位(用人單位需有組織機構(gòu)代碼證書)簽訂2年以上勞動(聘用)合同，且在我市連續(xù)繳納住房公積金或社會保險2年以上。

　　(2)家庭年收入8萬元以下或個人年收入4萬元以下。

　　(3)申請人及家庭在本市城區(qū)無房。

　　(二)保障順序。

　　各區(qū)住房保障部門根據(jù)實際情況合理確定輪候期限和輪候排序規(guī)則，輪候期限不超過3年。

　　同時符合公共租賃住房保障和貨幣補貼保障條件的對象，只能享受實物配租和貨幣補貼兩種保障方式中的一種，不得同時享受。已領(lǐng)取貨幣補貼的，符合實物配租保障條件的，經(jīng)轄區(qū)住房保障行政管理部門批準(zhǔn)，可以申請公共租賃住房。已取得公租房實物配租資格且符合租賃補貼申請條件的保障對象，輪候期間可申領(lǐng)租賃補貼，獲得公共租賃住房實物配租后，停止領(lǐng)取貨幣補貼。

　　(三)米易縣、鹽邊縣可參照以上條款，進一步做好公共租賃住房保障工作。

　　二、推進保障性租賃住房建設(shè)

　　積極探索和發(fā)展保障性租賃住房建設(shè)，擴大保障性租賃住房供給，緩解住房租賃市場結(jié)構(gòu)性供給不足，推動建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度。

　　(一)保障對象。

　　住房困難的新市民、青年人，不設(shè)收入線門檻，解決階段性住房困難。

　　(二)保障標(biāo)準(zhǔn)。

　　保障性租賃住房以建筑面積不超過70平方米的小戶型為主，租金低于同地段同品質(zhì)市場租賃住房租金，租賃期限不超過五年。

　　(三)保障房源。

　　根據(jù)“十四五”期間我市城鎮(zhèn)人口達到100萬人的遠(yuǎn)景規(guī)劃，各縣(區(qū))按照500-1000套房源目標(biāo)籌集保障性租賃住房房源。現(xiàn)各縣(區(qū))已上報的1152套房源全部納入保障性租賃住房清單管理。

　　通過攀西科技城擬修建的3000套保障性租賃住房試點項目，縣(區(qū))要積極探索利用集體經(jīng)營性建設(shè)用地、企事業(yè)單位自有閑置土地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套用地和存量閑置房屋建設(shè)，適當(dāng)利用新供應(yīng)國有建設(shè)用地，采取新建、改建、改造等多種方式，切實增加供給，合理制定年度建設(shè)計劃，解決好新市民、青年人的住房困難問題。

　　(四)運營管理。

　　加強對保障性租賃住房建設(shè)、出租和運營管理的全過程監(jiān)督，不得上市銷售或變相銷售。

　　(五)政策支持。

　　積極爭取納入全省保障性租賃住房試點城市，爭取中央補助、稅費、民用水電氣價格、金融、審批流程簡化等相關(guān)政策支持，推動縣(區(qū))保障性租賃住房建設(shè)。

　　三、組織保障

　　(一)做好政策銜接。各縣(區(qū))要根據(jù)《攀枝花市城區(qū)公共租賃住房和廉租住房并軌運行實施意見》(攀住規(guī)建發(fā)〔2015〕23號)文件，在工作中及時調(diào)整公租房保障對象條件，確保工作落到實處;要把解決新市民、青年人等群體住房困難問題擺上重要議事日程，高度重視，積極推進保障性租賃住房建設(shè)。

　　(二)強化部門協(xié)作。市住房保障主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)公租房和保障性租賃住房政策研究等工作。各縣(區(qū))住房保障主管部門為責(zé)任主體和實施主體，負(fù)責(zé)公租房申請對象的保障資格審核、資格確認(rèn)、補貼發(fā)放的日常管理及保障性租賃住房房源籌集、運營管理等工作。發(fā)改、財政、自規(guī)、稅務(wù)、銀監(jiān)、公安等單位(部門)要加強政策協(xié)調(diào)、工作銜接，加強協(xié)作、形成合力，確保各項政策落實到位。

　　攀枝花市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

　　2021年7月19日