四川省計劃生育家庭特別扶助政策解釋

　　(此政策從2008年開始執(zhí)行)

　　一、基本條件

　　計劃生育家庭特別扶助制度扶助的對象是：四川省戶籍人口中獨生子女死亡或傷、病殘后未再生育或收養(yǎng)子女家庭的夫妻。扶助對象應(yīng)同時符合以下條件：

　　1、應(yīng)在1933年1月1日以后出生，女方須年滿49周歲。

　　2、只生育一個子女或合法收養(yǎng)一個子女。

　　3、現(xiàn)無存活子女或獨生子女被依法鑒定為殘疾(傷殘達到三級以上)。

　　二、政策解釋

　　(一)關(guān)于年齡認定問題

　　1、扶助對象年齡的認定，以其本人身份證載明的出生時間為準，對于從未辦理過身份證的，以其戶口簿登記的出生時間為準。

　　2、1933年1月1日之前出生的，不予受理其申報。夫妻雙方中有一方為1933年1月1日以后出生的，1933年1月1日以后出生的一方可以申報。

　　(二)關(guān)于“只生育一個子女或合法收養(yǎng)子女”問題

　　1、只生育一個子女或合法收養(yǎng)子女包括符合法律法規(guī)政策有關(guān)生育數(shù)量的規(guī)定生育子女和合法收養(yǎng)子女，只存活一個子女的情況。合法收養(yǎng)子女包括法律法規(guī)承認的事實收養(yǎng)子女的情況。違法收養(yǎng)子女的，不納入特別扶助范圍。再婚夫妻符合法律法規(guī)政策有關(guān)生育數(shù)量的規(guī)定生育子女和合法收養(yǎng)子女，以其本人生育和收養(yǎng)的子女數(shù)分別認定，符合條件的一方或雙方以及未生育過子女的另一方，納入扶助范圍。由于婚姻變動形成的單親家庭以其本人生育、收養(yǎng)的子女數(shù)計算。符合上述條件的，應(yīng)出具《獨生子女父母光榮證》或由其戶口所在地村(居)委會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)人口計生辦出具有關(guān)獨生子女的證明材料。

　　2、子女包括親生子女(含送養(yǎng)、寄養(yǎng)、判隨前夫或前妻)和收養(yǎng)子女。子女下落不明，未經(jīng)人民法院宣告失蹤或死亡的，計入現(xiàn)存子女數(shù)。

　　3、1992年3月31日以前已形成事實收養(yǎng)關(guān)系，被收養(yǎng)人與收養(yǎng)人長期共同生活，群眾也認為是父母子女關(guān)系的，為法律法規(guī)承認的事實收養(yǎng)。1992年4月1日以后符合《中華人民共和國收養(yǎng)法》的規(guī)定收養(yǎng)子女、戶口登記在一起的，界定為收養(yǎng)關(guān)系。

　　(三)關(guān)于“現(xiàn)無存活子女或獨生子女依法鑒定為殘疾(傷殘達到三級以上)”問題

　　1、現(xiàn)無存活子女的，需提供公安部門、人民法院、鄉(xiāng)級以上醫(yī)療機構(gòu)或戶口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)出具的子女死亡或被宣告死亡的證明材料。

　　2、子女被依法鑒定為殘疾(傷病殘達到三級以上)的，需提供中國殘疾人聯(lián)合會統(tǒng)一制發(fā)的等級為三級以上(包括三級)的《中華人民共和國殘疾人證》。因養(yǎng)子女殘疾申報的，須與養(yǎng)子女有合法收養(yǎng)關(guān)系。送養(yǎng)方以已送養(yǎng)的子女殘疾為由申報的，不予受理。

　　(四)其他問題

　　1、夫妻關(guān)系須合法，包括法律法規(guī)承認的事實婚姻。1994年2月1日前，沒有配偶的男女，符合結(jié)婚的法定條件，未辦理結(jié)婚登記手續(xù)即以夫妻名義同居生活，群眾也認為是夫妻關(guān)系的，可認定為事實婚姻。

　　2、未婚而收養(yǎng)子女的人員不得納入特別扶助范圍。

　　3、對象資格審核以家庭為單位。再婚夫妻以個人為單位進行審核。

　　4、計劃生育家庭特別扶助金以個人為單位按年度發(fā)放。扶助對象年齡已超過49周歲的，從確認對象資格的年度為起點發(fā)放扶助金。

　　5、扶助對象再生育、再收養(yǎng)子女或獨生子女康復(fù)的扶助對象，應(yīng)自其再生育、再收養(yǎng)子女或獨生子女康復(fù)時起，停止發(fā)放扶助金。