6月28日，省政府常務(wù)會議審議通過了《關(guān)于2021年調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金的通知》(以下簡稱《通知》)，授權(quán)省人力資源社會保障廳會同省財政廳印發(fā)實施。《通知》明確從2021年1月1日起，為2020年底前已按規(guī)定辦理退休手續(xù)并按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員提高基本養(yǎng)老金，總體調(diào)整水平為2020年退休人員月人均基本養(yǎng)老金的4.5%左右。此次調(diào)整，繼續(xù)統(tǒng)一采取定額調(diào)整、掛鉤調(diào)整與適當傾斜相結(jié)合的調(diào)整辦法。

　　調(diào)整方案細則

　　【定額調(diào)整】

　　退休人員每人每月增加42元。

　　【掛鉤調(diào)整】

　　企業(yè)退休人員、機關(guān)事業(yè)單位退休人員，按本人2020年12月的基本養(yǎng)老金為基數(shù)增加1.3%的基礎(chǔ)上，再與繳費年限掛鉤調(diào)整，15年及以下的繳費年限每滿1年增加0.7元，繳費年限超過15年的部分每滿1年增加1.8元。

　　【適當傾斜】

　　對高齡退休人員按照“滿70周歲不滿80周歲、滿80周歲不滿90周歲、滿90周歲及以上”三個高齡段分別增加35元、65元、105元;對艱苦邊遠地區(qū)企業(yè)及機關(guān)事業(yè)單位退休人員，按一類至六類地區(qū)每人每月分別傾斜增加10元、20元、30元、40元、60元、80元。

　　案例分析

　　案例1

　　非艱苦邊遠地區(qū)退休人員：張某，61歲，2020年辦理退休手續(xù)，繳費年限35年，基本養(yǎng)老金為4000元，其調(diào)整增加的基本養(yǎng)老金為：

　　● 定額調(diào)整：42元;

　　● 繳費年限掛鉤調(diào)整：15年×0.7元/年+20年×1.8元/年=46.5元;

　　● 養(yǎng)老金水平掛鉤調(diào)整：4000元×1.3%=52元;

　　合計：42+46.5+52=140.5元

　　案例2

　　非艱苦邊遠地區(qū)退休人員：王某，71歲，繳費年限30年，2020年12月基本養(yǎng)老金為3200元，其調(diào)整增加的基本養(yǎng)老金為：

　　● 定額調(diào)整：42元;

　　● 繳費年限掛鉤調(diào)整：15年×0.7元/年+15年×1.8元/年=37.5元;

　　● 養(yǎng)老金水平掛鉤調(diào)整：3200元×1.3%=41.6元;

　　● 高齡傾斜調(diào)整：35元;

　　合計：42+37.5+41.6+35=156.1元

　　案例3

　　六類艱苦邊遠地區(qū)退休人員：李某，71歲，繳費年限35年，2020年12月基本養(yǎng)老金為5600元，其調(diào)整增加的基本養(yǎng)老金為：

　　● 定額調(diào)整：42元;

　　● 繳費年限掛鉤調(diào)整：15年×0.7元/年+20年×1.8元/年=46.5元;

　　●養(yǎng)老金水平掛鉤調(diào)整：5600元×1.3%=72.8元;

　　● 高齡傾斜調(diào)整：35元;

　　● 艱苦邊遠地區(qū)傾斜調(diào)整：80元;

　　合計：42+46.5+72.8+35+80=276.3元

　　相關(guān)問題

　　今年調(diào)整基本養(yǎng)老金的人員范圍和時間是如何規(guī)定的？為什么這樣安排？

　　此次調(diào)整基本養(yǎng)老金的人員范圍是，2020年12月31日前已按規(guī)定辦理退休手續(xù)并按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員；調(diào)整基本養(yǎng)老金從2021年1月1日起執(zhí)行。

　　這樣的安排，是我國職工基本養(yǎng)老保險制度待遇確定機制決定的。按照現(xiàn)行制度，無論是企業(yè)，還是機關(guān)事業(yè)單位，都同樣實行與職工平均工資以及個人繳費情況掛鉤的基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法。簡單的說，2021年新退休人員退休時基本養(yǎng)老金以2020年職工平均工資為計發(fā)基數(shù)，而2020年退休人員退休時基本養(yǎng)老金以2019年職工平均工資為計發(fā)基數(shù)，在退休時已適當分享上年經(jīng)濟社會發(fā)展成果。按照這一原則，在調(diào)整基本養(yǎng)老金時，將范圍確定為上年底退休人員，以體現(xiàn)公平性，這也是歷次調(diào)整基本養(yǎng)老金的一貫做法。

　　今年的調(diào)整辦法和去年一樣嗎？企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位調(diào)整辦法統(tǒng)一嗎？

　　今年我省調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金辦法與2016年以來的調(diào)整辦法基本相同，企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員統(tǒng)一實行“定額調(diào)整、掛鉤調(diào)整與適當傾斜相結(jié)合”的“三結(jié)合”調(diào)整辦法，其中，定額調(diào)整指全省各類退休人員統(tǒng)一增加相同額度的養(yǎng)老金，體現(xiàn)社會公平；掛鉤調(diào)整指增加的養(yǎng)老金與個人繳費年限、養(yǎng)老金水平掛鉤，體現(xiàn)“多繳多得”、“長繳多得”的激勵機制；適當傾斜體現(xiàn)重點關(guān)懷，主要是對高齡退休人員和艱苦邊遠地區(qū)退休人員等群體予以照顧。這一調(diào)整辦法能夠適當調(diào)節(jié)退休人員收入差距，體現(xiàn)了二次分配更加注重公平的原則。

　　2021年調(diào)整水平多少？這一水平是如何考慮的？

　　2021總體調(diào)整水平為2020年退休人員月人均基本養(yǎng)老金的4.5%。

　　基本養(yǎng)老金調(diào)整，是一項社會政策，要突出?；径档拙€功能，確保退休人員基本生活。國家根據(jù)職工平均工資增長、物價上漲和經(jīng)濟社會發(fā)展情況，適時提高基本養(yǎng)老保險待遇水平。2020年我國物價和城鎮(zhèn)職工平均工資都有一定程度的上漲，為了保障退休人員基本生活水平不降低，需要適度調(diào)整養(yǎng)老金。但是，2020年受新冠肺炎疫情影響，經(jīng)濟目前還處于逐步恢復過程中，下行壓力加大。綜合考慮多種因素，2021年按照4.5%的比例繼續(xù)調(diào)整提高退休人員基本養(yǎng)老金，既有利于保障大家的基本生活，也體現(xiàn)了“盡力而為、量力而行”的要求。