成都市居住證積分管理辦法實施細則

　　第一章 總 則

　　第一條  為做好《成都市居住證積分管理辦法》（以下簡稱《辦法》）的實施工作，結(jié)合我市來蓉人員服務(wù)管理工作實際，制定本實施細則。

　　第二條  本細則適用于居住證積分及積分入戶的申請、核定、公告、管理等相關(guān)工作。

　　第三條  在本市合法穩(wěn)定居住和合法穩(wěn)定就業(yè)，并辦理成都市居住證的境內(nèi)來蓉人員，適用本細則。

　　第四條  居住證持有人按規(guī)定申請積分，并根據(jù)積分情況申請成都戶籍或享受對應(yīng)的公共服務(wù)。

　　第五條  申請人應(yīng)在居住證簽發(fā)地的區(qū)（市）縣政府（含成都天府新區(qū)、東部新區(qū)、高新區(qū)管委會，下同）政務(wù)服務(wù)中心積分辦理窗口申報積分和積分入戶。

　　第六條  自申請受理之日起，積分申請辦結(jié)時間15個工作日；積分入戶資格申請辦結(jié)時間不超過20個工作日。積分申報時間自2020年11月6日開始。

　　第二章 積分指標(biāo)

　　第七條  居住證積分指標(biāo)包括：穩(wěn)定職業(yè)、居住引導(dǎo)、就業(yè)引導(dǎo)、入戶區(qū)域引導(dǎo)、年齡指標(biāo)、技術(shù)技能、個人貢獻等加分項，以及違法犯罪、個人不良信用等減分項，總積分為各加分項指標(biāo)之和扣除各減分項所得結(jié)果。

　?。ㄒ唬┓€(wěn)定職業(yè)指標(biāo)。申請人在本市行政區(qū)域內(nèi)按國家和省市相關(guān)規(guī)定參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險，截止申請日上月底上溯計算，按月連續(xù)不間斷繳費滿12個月的，分別積10分；滿6個月的，分別積5分；不滿6個月的，不積分。截止申請日上月起，上溯按月連續(xù)不間斷繳納的36個月養(yǎng)老保險月繳費基數(shù)，與對應(yīng)的36個月養(yǎng)老保險繳費所使用的省平月工資相比，計算出的36個比值的平均數(shù)等于及高于2低于2.5（含）、高于2.5低于3（含）的，分別加10分、20分。

　　提供材料：①參保關(guān)系在成都市的人員，可在成都市人社局門戶網(wǎng)站、成都市人社局微信公眾號、成都社保微信公眾號自助查詢打印《成都市城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險繳費信息》、《成都市城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險繳費信息》。 ②參保關(guān)系在四川省且單位注冊地或生產(chǎn)經(jīng)營場所在成都市行政區(qū)域內(nèi)的人員，可在省社保局經(jīng)辦服務(wù)大廳、“四川人社在線公共服務(wù)平臺”、“四川e社保”查詢打印養(yǎng)老保險繳費信息；在省醫(yī)保局經(jīng)辦服務(wù)大廳和參保單位網(wǎng)上經(jīng)辦系統(tǒng)查詢打印醫(yī)療保險繳費信息。

　?。ǘ┚幼∫龑?dǎo)指標(biāo)。申請人擁有合法自有住房或辦理租賃登記的住房，連續(xù)居住按5分／年累積計算。截止申請日上月底上溯計算，申請人連續(xù)在龍泉驛區(qū)、青白江區(qū)、新都區(qū)、溫江區(qū)、雙流區(qū)、郫都區(qū)、新津區(qū)中同一區(qū)行政范圍內(nèi)居住的，按2分／年加分累積計算，最高不超過10分，不滿1年不得分；在簡陽市、都江堰市、彭州市、邛崍市、崇州市、金堂縣、大邑縣、蒲江縣中同一縣（市）行政范圍內(nèi)居住的，按4分／年加分累積計算，最高不超過20分，不滿1年不得分；在成都東部新區(qū)居住的，按6分／年加分累積計算，最高不超過30分，不滿1年不得分。

　　1．本條中自有住房是指在申請日前，在本市范圍內(nèi)登記、備案并交付使用的住房，包括：（1）申請人本人或配偶單獨所有的住房；（2）申請人（包括配偶）與他人共有產(chǎn)權(quán)的住房。

　　2．本條中租賃登記的住房是指在申請日前，申請人（包括配偶）單獨承租或與他人共同承租的三類住房：（1）已辦理租賃備案的住房；（2）承租的公共租賃住房；（3）承租的國有直管公房。

　　3．本條中連續(xù)居住的認定以辦理本市居住證時間為準(zhǔn)，申請人在本市實際居住且連續(xù)辦理了居住證的，截止申請日上月底，按5分/年累積計算。

　　4．居住區(qū)域的認定以申請人當(dāng)前辦理居住證的地址為準(zhǔn)。

　　提供材料：①自有住所提供房屋所有權(quán)證、或不動產(chǎn)權(quán)證、或房屋信息查詢記錄；租賃住房的提供有效的租賃備案憑證；承租公共租賃住房的提供有效的公共租賃住房租賃合同；承租國有直管公房的提供有效的國有直管公房租賃合同。②未取得房屋所有權(quán)證、或不動產(chǎn)權(quán)證的，需同時提供房屋信息查詢記錄和購房合同。③配偶名下登記的住房，同時提供結(jié)婚證。

　　（三）就業(yè)引導(dǎo)指標(biāo)。申請人當(dāng)前就業(yè)單位應(yīng)在66個產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。從2018年1月1日起至申請日上月底期間，申請人就業(yè)單位在66個產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，按照10分／年累積計算分值，不滿1年不得分。單位參保人員的就業(yè)單位以繳納養(yǎng)老保險單位為準(zhǔn)；個體參保人員的就業(yè)單位以個體工商戶營業(yè)執(zhí)照為準(zhǔn)。

　　申請人當(dāng)前就業(yè)單位應(yīng)在以下產(chǎn)業(yè)功能區(qū)范圍內(nèi)。從2018年1月1日起至申請日上月底期間，申請人在以下同一產(chǎn)業(yè)功能區(qū)就業(yè)，可累積按年享受加分。在成都高新航空經(jīng)濟區(qū)、簡州新城、淮州新城等東進區(qū)域和成都科學(xué)城、天府總部商務(wù)區(qū)、成都天府國際生物城、天府智能制造產(chǎn)業(yè)園等南拓區(qū)域就業(yè)按4分／年加分累積計算，最高不超過20分，不滿1年不得分；在青白江歐洲產(chǎn)業(yè)城、新都智慧物流產(chǎn)業(yè)園等北改區(qū)域和中德（蒲江）中小企業(yè)合作區(qū)、天府中藥城等西控區(qū)域就業(yè)按2分／年加分累積計算，最高不超過10分，不滿1年不得分。

　　產(chǎn)業(yè)功能區(qū)目錄將根據(jù)政府文件進行適時調(diào)整。

　　提供材料：①按照本人申請、企業(yè)審核、產(chǎn)業(yè)功能區(qū)認定的程序，提供《成都市產(chǎn)業(yè)功能區(qū)就業(yè)人員居住證積分申請表》。②參保關(guān)系在成都市的人員，可在成都市人社局門戶網(wǎng)站、成都市人社局微信公眾號、成都社保微信公眾號自助查詢打印《成都市城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險繳費信息》。③參保關(guān)系在四川省且單位注冊地或生產(chǎn)經(jīng)營場所在成都市行政區(qū)域內(nèi)的人員，可在省社保局經(jīng)辦服務(wù)大廳、“四川人社在線公共服務(wù)平臺”、“四川e社保”查詢打印養(yǎng)老保險繳費信息。④單位參保人員還需提供勞動合同。⑤個體參保人員還需提供個體工商戶營業(yè)執(zhí)照。

　?。ㄋ模┤霊魠^(qū)域引導(dǎo)指標(biāo)。申請人可在自有住房、居住證地址選擇入戶區(qū)域。

　　申請入戶在成都東部新區(qū)加30分；

　　申請入戶在簡陽市、都江堰市、彭州市、邛崍市、崇州市、金堂縣、大邑縣、蒲江縣加20分；

　　申請入戶在龍泉驛區(qū)、青白江區(qū)、新都區(qū)、溫江區(qū)、雙流區(qū)、郫都區(qū)、新津區(qū)加10分。

　　提供材料：與選擇入戶區(qū)域相符合的自有住房、居住證的相關(guān)證件。

　?。ㄎ澹┘夹g(shù)技能指標(biāo)。申請人所在企業(yè)在本市66個產(chǎn)業(yè)功能區(qū)內(nèi)，且連續(xù)為申請人繳納社保1年以上，符合當(dāng)年度或上年度《成都市人才開發(fā)指引》中重點產(chǎn)業(yè)人才開發(fā)目錄緊缺度三顆星、兩顆星、一顆星的人才，可分別加20分、15分、10分，得分就高、不重復(fù)享受。

　　申請人具有高級、中級、初級職稱（不含專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格證書）的，分別加40分、30分、20分；具有高級技師、技師資格的，分別加40分、30分；具有高級工、中級工、初級工資格的，分別加30分、20分、10分。以上情況只計最高資格得分。

　　提供材料：①屬于《成都市人才開發(fā)指引》范圍的，按照本人申請、企業(yè)審核、產(chǎn)業(yè)功能區(qū)認定的程序，提供《成都市產(chǎn)業(yè)功能區(qū)緊缺人才居住證積分申請表》、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。

　?、趯儆诜下毞Q條件的，提供《成都市專業(yè)技術(shù)人才居住證積分申請表》、職稱證書、《職稱評審表》復(fù)印件、職稱任職文件復(fù)印件。

　?、蹖儆诜霞寄軛l件的，提供技能等級證書原件。申請人可通過登錄http://zscx.osta.org.cn（國家職業(yè)資格證書全國聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站），對個人《國家職業(yè)資格證書》進行查詢驗證。（如無法查詢，須由《國家職業(yè)資格證書》經(jīng)辦部門作出說明，經(jīng)相關(guān)鑒定部門認證后，方可認證指標(biāo)）。

　?。﹤€人貢獻指標(biāo)。

　　1．申請人獲得國家級、省級、市級表彰的，分別加25分、20分、15分，包括:創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、勞動模范(含享受勞模待遇的)、道德模范、見義勇為模范、工匠等，同類表彰只計最高榮譽得分。

　　提供材料：表彰決定、獲獎證書。

　　2．申請人參加志愿服務(wù)，在成都志愿者網(wǎng)（APP）實名注冊登記并獲得志愿服務(wù)時長，截止申請日上月底上溯計算12個月內(nèi)，志愿服務(wù)時長累計滿25個小時加2分，達到25個小時后每增加2個小時加1分，最高不超過10分。

　　提供材料：成都志愿者網(wǎng)打印的志愿服務(wù)時長憑據(jù)。

　　3．申請人在本市登記認定的慈善組織（含紅十字會系統(tǒng)）范圍內(nèi)參與慈善捐贈的可加分。截止申請日上月底上溯計算36個月，捐贈資金或物資（折合人民幣）按每滿0.1萬元加2分計算，最高不超過10分。

　　提供材料：四川省公益事業(yè)捐贈統(tǒng)一票據(jù)。

　　4．截止申請日上月底上溯計算12個月內(nèi)，在我市每捐獻200ml全血，加2分，每增加100ml全血加1分；每捐獻1個治療量單采血小板加2分，每增加0.5個治療量單采血小板加1分。累計最高不超過10分。

　　提供材料：無償獻血證。

　　5．退役軍人服役期間榮立一等功（含榮譽稱號）及以上獎勵的加25分，二等功加20分，三等功加15分。

　　提供材料：個人獎勵登記（報告）表、獲獎證書證章。

　?。ㄆ撸┠挲g指標(biāo)。截止申請日上月底，申請人年齡35周歲以下的，加50分；36周歲至45周歲的，加40分；46周歲以上的，不加分。

　?。ò耍﹤€人不良信用記錄指標(biāo)。截止申請日上月底上溯計算36個月，申請人在個人信用、市場監(jiān)管、稅務(wù)等方面存在不良記錄的，每條減10分。

　　（九）個人違法犯罪記錄指標(biāo)。申請人違反有關(guān)法律法規(guī)，因刑事犯罪被處罰的、參加國家禁止的組織或活動的減100分；被強制戒毒的，每次減50分；被行政執(zhí)法機關(guān)處以行政拘留的，每次減20分。

　　第三章  積分申報

　　第八條  在本市合法穩(wěn)定居住和合法穩(wěn)定就業(yè)，并辦理成都市居住證的境內(nèi)來蓉人員，可以申報積分。

　　1．本條中“合法穩(wěn)定居住”，是指以下情形之一：（1）申請人擁有合法自有住房；（2）簽訂正式住房租賃合同，并辦理租賃備案的；（3）簽訂正式的公共租賃住房租賃合同；（4）簽訂國有直管公房租賃合同。

　　2．本條中“合法穩(wěn)定就業(yè)”，是指申請人在本市行政區(qū)域內(nèi)按國家和省市相關(guān)規(guī)定參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險，截止申請日上月底上溯計算按月連續(xù)不間斷繳費滿6個月。

　　3．本條中“辦理成都市居住證的境內(nèi)來蓉人員”，是指非成都戶籍人員，在成都市域范圍內(nèi)辦理了居住證，且居住證在有效期內(nèi)的持證人員。居住證載明地址應(yīng)當(dāng)與合法穩(wěn)定居住地址一致。

　　第九條  居住證積分實行“隨到隨積”。全年工作日內(nèi)均可申報積分；同一月內(nèi)不得重復(fù)申報積分；本次積分結(jié)果尚未公布之前，不得再次申報積分。

　　申請人可事先通過“成都市居住證積分公眾服務(wù)平臺”（以下簡稱“公眾服務(wù)平臺”）（rkb.chengdu.gov.cn）中的“模擬打分”進行預(yù)打分，評估本人積分情況，并按照擬申報的指標(biāo)填寫《成都市居住證積分項目申報單》，準(zhǔn)備相關(guān)材料。申請人可通過“公眾服務(wù)平臺”中的“個人中心” 進行預(yù)約申報。

　　第十條  積分申請材料

　?。ㄒ唬冻啥际芯幼∽C積分項目申報單》；

　?。ǘ┥暾埲擞行趦?nèi)的居住證和居民身份證；

　?。ㄈ﹦趧樱ㄆ赣茫┖贤?，或登記地址在本市的單位營業(yè)執(zhí)照（事業(yè)單位法人登記證、社會組織登記證書等）；

　?。ㄋ模┏擎?zhèn)職工社會保險參保繳費證明材料（含上網(wǎng)查詢打印的繳費信息）。

　?。ㄎ澹┖戏ㄗ》孔C明材料。

　　除上述積分申請基本材料外，申請人有與第七條積分指標(biāo)項目一致的情形，還應(yīng)提供對應(yīng)材料，并在申報時一次提交。

　　第十一條  區(qū)（市）縣政府政務(wù)服務(wù)中心辦理窗口收到積分申請材料后，對材料齊全的，應(yīng)出具受理回執(zhí)單；對材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)場告知補齊材料。

　　申請人及相關(guān)證明材料出具人應(yīng)當(dāng)對積分申請材料的真實性、合法性負責(zé)。

　　第四章 積分核定

　　第十二條  受理積分申請材料后，按照《辦法》明確的部門職責(zé)分工，相關(guān)部門在規(guī)定時間內(nèi)完成積分指標(biāo)事項核定工作。

　?。ㄒ唬﹨^(qū)（市）縣政府人口服務(wù)管理機構(gòu)自窗口出具受理回執(zhí)單之日起，應(yīng)在5個工作日內(nèi)完成初審，初審合格后提交相關(guān)部門進行審核。

　?。ǘ┫嚓P(guān)部門對推送信息，應(yīng)在5個工作日內(nèi)完成審核，并反饋區(qū)（市）縣政府人口服務(wù)管理機構(gòu)。

　　（三）區(qū)（市）縣政府人口服務(wù)管理機構(gòu)對部門反饋信息，應(yīng)在2個工作日內(nèi)完成復(fù)審，3個工作日內(nèi)完成積分核定和計分，并報市政府人口服務(wù)管理機構(gòu)備案。

　?。ㄋ模┦姓丝诜?wù)管理機構(gòu)對各區(qū)（市）縣上報的積分結(jié)果進行匯總并及時向申請人公開。

　　申請人可在受理之日起15個工作日后，通過“公眾服務(wù)平臺”查詢本人積分結(jié)果。

　　第五章 積分入戶

　　第十三條  申請人同時符合下列條件，且居住證積分達到年度積分入戶分值線，具備申請積分入戶資格。

　?。ㄒ唬┏钟斜臼杏行Ь幼∽C。

　?。ǘ┥暾埲嗽诒臼行姓^(qū)域內(nèi)按國家或省市相關(guān)規(guī)定參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險，截止申請日上月底上溯計算，按月連續(xù)不間斷繳費滿60個月及以上。

　?。ㄈo刑事犯罪記錄及未參加國家禁止的組織或活動。

　　第十四條  申請積分入戶的人員，除提供第七條積分申請材料外，還應(yīng)同時提供符合第十三條條件的對應(yīng)認證材料。

　　第十五條  市公安局劃定居住證年度積分入戶分值線，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后向社會公布。

　　年度按照《辦法》實施之日起計算，滿一年為一年度。

　　第十六條  市政府人口服務(wù)管理機構(gòu)在積分結(jié)果公布后2個工作日內(nèi)，依據(jù)年度居住證積分入戶分值線確定入戶名單，并在“公眾服務(wù)平臺”公示3日后公布正式入戶名單（遇節(jié)假日順延）。

　　第十七條  申請人或其他公民在居住證積分結(jié)果公開、積分入戶名單公示期間如有異議，可向市、區(qū)（市）縣兩級人口服務(wù)管理機構(gòu)申請復(fù)核或投訴。人口服務(wù)管理部門受理復(fù)核申請、舉報或投訴后，組織相關(guān)部門進行核查，對經(jīng)核查異議成立的予以糾正。

　　第十八條  符合積分入戶人員，按照公安機關(guān)公布的入戶須知提供對應(yīng)材料，到區(qū)（市）縣公安辦證中心辦理入戶手續(xù)。

　　第十九條  申請人應(yīng)在正式入戶名單公布后60日內(nèi)辦理入戶手續(xù)，逾期未辦理的視為自動放棄。

　　                                    第六章  附則

　　第二十條  市政府人口服務(wù)管理機構(gòu)負責(zé)對全市積分申辦工作進行監(jiān)督檢查，對違規(guī)材料申請的積分予以糾正。

　　  第二十一條  申請人不得偽造、編造或者使用偽造、編造、虛假的申請材料，不得做出虛假承諾，一經(jīng)查實，取消其當(dāng)次申請積分資格，且兩年內(nèi)其積分申請不予受理；已辦理入戶的，予以注銷，退回原籍。情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究其法律責(zé)任。

　　第二十二條  申請人有下列情形之一的，積分自動失效：

　?。ㄒ唬┮讶〉帽臼袘艏?；

　　（二）申請人死亡的；

　　（三）持有本市辦理的居住證功能中止的；

　　（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

　　第二十三條  憑積分享受公共服務(wù)的，積分有效時間以政府相關(guān)部門的規(guī)定為準(zhǔn)。

　　第二十四條  本細則自發(fā)布之日起實施，有效期至2025年8月27日。2017年12月印發(fā)的《成都市居住證積分入戶管理辦法實施細則（試行）》（成公發(fā)〔2017〕189號）同時廢止。 

　　附件：成都市居住證積分管理指標(biāo)體系一覽表